La propensione a stipulare una copertura non è uniforme tra le imprese: le aziende di medie e grandi dimensioni presentano tassi di copertura decisamente più elevati, mentre la penetrazione rimane più contenuta tra le piccole e medie imprese e, più in generale, tra le realtà imprenditoriali di minori dimensioni. Tale divario potrebbe riflettere, da un lato, una maggiore capacità di gestione del rischio da parte delle grandi imprese e, dall'altro, la complessità e i costi più elevati che le realtà più piccole devono affrontare per la valutazione e il trasferimento dei rischi.

Il rispetto dell'obbligo potrebbe aver risentito anche dell'assenza di una sanzione chiara e diretta in caso di mancata stipula della polizza. Sebbene la normativa leghi l'adempimento dell'obbligo assicurativo all'accesso a determinati contributi e incentivi pubblici, la mancanza di una sanzione immediata potrebbe aver ridotto, soprattutto tra le imprese di minori dimensioni, la percezione dell'urgenza di mettersi in regola.

Dall'adempimento dell'obbligo alla gestione del rischio

Il primo anno di applicazione ha dimostrato che le polizze CAT NAT non dovrebbero essere considerate semplicemente come un ulteriore obbligo assicurativo.

La normativa ha introdotto coperture minime per eventi quali terremoti, alluvioni e frane; tuttavia, il mercato si è rapidamente evoluto oltre tali requisiti di base. Le compagnie assicurative hanno iniziato a proporre garanzie aggiuntive, estensioni di copertura e, in alcuni casi, anticipi sugli indennizzi per far fronte alle necessità immediate a seguito di un evento catastrofale.

Ciò evidenzia una tendenza significativa: l'assicurazione CAT NAT sta evolvendo, passando da mero strumento di conformità normativa a componente di un più ampio programma di protezione del patrimonio e di continuità operativa aziendale.

Prezzi e condizioni: non esiste una tariffa CAT NAT univoca

Un altro elemento chiave emerso dal monitoraggio dell'IVASS è la significativa variabilità dei premi.

La determinazione del prezzo dipende da diversi fattori, tra cui la localizzazione geografica del rischio, il valore e le caratteristiche dei beni assicurati, nonché le clausole, le condizioni e le esclusioni previste dalla polizza. Per questo motivo, un confronto basato esclusivamente sul premio non consente una valutazione adeguata della qualità e dell'effettiva ampiezza della copertura.

La conseguenza è chiara: nel mercato CAT NAT, la capacità di analizzare il testo contrattuale e la struttura complessiva della copertura è importante tanto quanto, se non più, del prezzo stesso.

Sfide ancora aperte

A un anno dall'introduzione dell'obbligo, permangono tuttavia diversi ambiti in cui il mercato è chiamato a evolversi.

Tra questi figurano la corretta determinazione dei valori assicurabili, una maggiore chiarezza in merito alle esclusioni e la gestione delle conseguenze economiche di un evento catastrofale. È inoltre necessario sviluppare una più solida cultura della prevenzione: la copertura assicurativa, infatti, rappresenta solo uno degli strumenti attraverso i quali un'impresa può rafforzare la propria resilienza.

Una nuova fase per imprese e broker

Il primo anno ha permesso al mercato italiano di compiere un importante passo avanti, che non può però essere considerato un punto di arrivo.

La vera sfida dei prossimi anni sarà trasformare l'obbligo CAT NAT in una più ampia cultura di gestione del rischio. Per le imprese, ciò significa comprendere che stipulare un'assicurazione non equivale semplicemente a ottemperare a un obbligo di legge, bensì a tutelare la propria capacità produttiva e la continuità operativa.

Per gli intermediari, e in particolare per i broker, questo comporta un ruolo di consulenza che va ben oltre la mera richiesta di un preventivo: si tratta di analizzare le esposizioni geografiche e patrimoniali, individuare i valori assicurabili più idonei, verificare che franchigie e sottolimiti siano conformi ai requisiti normativi, valutare le estensioni di copertura e definire una soluzione coerente con il profilo di rischio dell'azienda.

Trascorso il primo anno, la domanda non è più semplicemente: "L'azienda possiede una polizza CAT NAT?", bensì: "La polizza sottoscritta è effettivamente adeguata al rischio che si intende trasferire?".

È probabilmente questo passaggio – dalla mera conformità normativa a una gestione consapevole del rischio – a delineare la prossima fase dell'evoluzione del mercato assicurativo CAT NAT in Italia.

Un'offerta internazionale basata sulla complementarità delle competenze

Membro fondatore di WBN sin dalla sua creazione nel 1989, Verlingue ha progressivamente strutturato un’offerta internazionale basata sulla complementarità delle proprie sedi europee, delle proprie competenze e dei propri partner. Il broker si avvale dei propri team in Francia, Gran Bretagna, Svizzera, Portogallo e Italia, oltre che di una rete di broker indipendenti presenti in oltre 100 Paesi.

Questa struttura consente a Verlingue di affiancare i propri clienti nella definizione della loro strategia assicurativa, nell’identificazione dei rischi specifici di ciascun territorio e nell’attuazione di soluzioni adeguate alle realtà locali. Unisce una conoscenza approfondita dei mercati e delle normative alla capacità di coordinamento e gestione a livello internazionale.

L’offerta internazionale di Verlingue risponde così alla crescente complessità e interdipendenza dei rischi che le aziende devono affrontare, siano essi di natura normativa, geopolitica, climatica, informatica o legati alla tutela sociale dei dipendenti.

Verlingue Portugal entra a far parte della rete WBN

Nell’ambito di questa offerta internazionale, l’ingresso di Verlingue Portugal nella rete WBN rafforza la struttura europea di Verlingue. Questa integrazione consente alla filiale di ampliare i propri rapporti con i broker membri della rete e di contribuire in modo più diretto all'assistenza alle imprese che operano in Portogallo o nella penisola iberica.

Questa evoluzione facilita l’armonizzazione delle coperture assicurative dei clienti di Verlingue tra Francia, Portogallo e gli altri paesi in cui sono presenti. Ciò permette di conciliare una strategia globale con le specificità normative e operative di ciascun mercato.

L’adesione di Verlingue Portugal al WBN contribuisce a rafforzare le competenze, la presenza in Europa e la capacità di gestire i rischi dei propri clienti nei diversi Paesi in cui operano.

A proposito di Verlingue

Verlingue è un intermediario assicurativo specializzato nella tutela delle aziende e fa parte del gruppo Adelaïde. Impegnata al fianco degli imprenditori, Verlingue ambisce a trasformare la gestione dei rischi aziendali e la tutela dei collaboratori in una vera leva di creazione di valore e di performance per i propri clienti. Presente in Francia, Portogallo, Svizzera, Regno Unito e Italia con proprie sedi e, attraverso i propri partner, in più di 100 Paesi, Verlingue accompagna i propri clienti sul lungo termine e in ogni momento per comprenderli al meglio e anticipare i nuovi rischi, con l'obiettivo di progettare e gestire insieme a loro soluzioni semplici ed efficienti per la tutela delle loro attività (rischi aziendali) e dei loro collaboratori (protezione sociale complementare e pensionistica).

1.600 collaboratori, di cui 600 a livello internazionale

- 3.400 M€ di premi negoziati;

- presenza in 5 Paesi europei.

Dal rischio alla capacità di adattamento

Gestire il rischio significa oggi guardare oltre la singola esposizione. Significa comprendere come fattori ambientali, sociali, normativi e organizzativi possano influenzare il business e tradurli in decisioni, processi e misure di prevenzione. In questa prospettiva, la resilienza nasce dalla capacità dell’impresa di conoscere i propri punti di vulnerabilità, rafforzare la continuità operativa e adattarsi quando il contesto cambia. Il cambiamento climatico, la gestione delle risorse, l’evoluzione normativa e le nuove richieste delle filiere sono già oggi elementi che possono incidere sulle attività delle imprese.

Il legame tra sostenibilità e resilienza

Integrare i temi ESG nella gestione aziendale può contribuire a rendere più visibili rischi che, fino a pochi anni fa, venivano considerati marginali o distanti. Misurare il proprio impatto, monitorare gli indicatori rilevanti e definire obiettivi di miglioramento permette di acquisire informazioni utili anche per valutare esposizioni, dipendenze e vulnerabilità. La sostenibilità, quindi, non è soltanto una questione di reporting o di conformità. Può diventare uno strumento di lettura del rischio e di supporto alle decisioni. Ed è proprio qui che sostenibilità e resilienza si incontrano: nella capacità di trasformare informazioni e dati in scelte più consapevoli.

Un percorso che riguarda anche Verlingue

Lo stesso approccio guida il percorso ESG di Verlingue. Le valutazioni EcoVadis e Greenly hanno permesso all’azienda di misurare in modo più strutturato alcune delle proprie performance e di individuare aree sulle quali continuare a lavorare. Non rappresentano un punto di arrivo, ma strumenti utili per leggere meglio il percorso fatto e orientare le azioni successive.

Accompagnare le imprese in un contesto che cambia

Per Verlingue, accompagnare le imprese nella gestione del rischio significa anche aiutarle a comprendere come stanno cambiando le proprie esposizioni. Sostenibilità, governance, continuità operativa e prevenzione sono sempre più collegate tra loro. La resilienza nasce proprio da questa capacità: conoscere i rischi, comprenderne l’evoluzione e preparare l’organizzazione ad affrontarli con maggiore consapevolezza.

Ne consegue che la responsabilità della rimozione resta in capo ai Comuni, sia in caso di abbandono da parte di ignoti sia in caso di inadempienza dei gestori pro tempore.

Come intervenire correttamente: la classificazione a vista

La Circolare richiama le Linee guida SNPA (Delibera n. 105/2021) e conferma la possibilità di ricorrere alla cosiddetta "classificazione a vista" dei rifiuti abbandonati, ossia una modalità semplificata di identificazione del rifiuto che consente di attribuire il relativo codice EER sulla base delle sue caratteristiche immediatamente osservabili, senza dover ricorrere ad analisi di laboratorio, purché il rifiuto sia chiaramente riconoscibile, omogeneo e non presenti elementi di pericolosità o incertezza.

Restano esclusi i rifiuti combusti, quelli contenenti amianto, i rifiuti sospetti e, più in generale, tutte le fattispecie che non consentono una classificazione certa.

Trasporto dei rifiuti: mezzi più adeguati e maggiore efficienza

La principale novità introdotta dalla circolare riguarda la possibilità di utilizzare per la raccolta dei rifiuti abbandonati anche mezzi iscritti alle categorie 4 e 5 dell'Albo Nazionale Gestori Ambientali (ad esempio, camion scarrabili, autocarri con gru e altri veicoli autorizzati al trasporto professionale di rifiuti non pericolosi o pericolosi), purché sia stato preventivamente attribuito il corretto codice EER.

La misura amplia le soluzioni operative a disposizione dei Comuni, con la possibilità di impiegare veicoli maggiormente idonei alle caratteristiche del rifiuto raccolto, garantendo elevati standard di sicurezza ambientale e una gestione più efficiente degli interventi.

In definitiva, la circolare conferma un approccio più flessibile alla gestione dei rifiuti abbandonati, fornendo agli enti locali indicazioni operative sia per la classificazione sia per il trasporto.

Pur restando fermi gli obblighi di corretta identificazione del rifiuto e di tracciabilità, i Comuni possono oggi contare su strumenti più efficaci per garantire interventi rapidi, sicuri e conformi alla normativa ambientale.

Per un maggiore approfondimento:

- Circolare n. 3 /2026 - Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica

La recente sentenza del T.A.R. Umbria n. 854/2025 affronta una questione di grande interesse operativo: cosa accade quando un operatore economico carica correttamente l'offerta entro il termine previsto, ma non riesce a completarne l'invio a causa di rallentamenti o anomalie della piattaforma telematica.

Il caso

La controversia trae origine da una procedura di gara, indetta dalla Regione Lazio, svolta mediante piattaforma telematica, nell'ambito della quale un operatore economico aveva avviato il caricamento dell'offerta entro il termine previsto.

Tuttavia, durante le operazioni di upload, un'anomalia legata alla gestione di un file firmato digitalmente in “p7m” determinava un rallentamento del sistema, impedendo il perfezionamento dell'invio nei tempi stabiliti.

Nonostante la richiesta di riammissione presentata dall'operatore, la stazione appaltante respingeva l'istanza richiamando il principio di autoresponsabilità, secondo cui i concorrenti devono operare con congruo anticipo rispetto alla scadenza.

La decisione veniva quindi impugnata avanti al T.A.R., che accoglieva il ricorso per le seguenti ragioni.

Motivi della decisione

Secondo i giudici, il diritto alla rimessione in termini dell'operatore economico sussiste non solo nei casi di accertato malfunzionamento della piattaforma, ma anche quando non sia possibile individuare con certezza la causa del ritardo.

In tali ipotesi, il rischio della cosiddetta "causa ignota" grava sulla stazione appaltante, che ha scelto e messo a disposizione lo strumento telematico di gara.

Inoltre, il principio di autoresponsabilità del concorrente e le clausole del disciplinare che raccomandano di operare con congruo anticipo non possono tradursi in un trasferimento integrale del rischio tecnico sull'operatore economico.

Pertanto, non può essere escluso il concorrente che abbia tempestivamente avviato il caricamento della documentazione e che non sia riuscito a perfezionare l'invio dell'offerta a causa di anomalie o rallentamenti della piattaforma, anche quando non sia possibile accertarne con precisione l'origine.

Per un maggiore approfondimento:

- TAR Umbria Perugia n. 854/2025

L’ottenimento del Committed Badge EcoVadis e della Medaglia Gold Greenly è il risultato di un percorso che ha coinvolto diverse funzioni aziendali, chiamate a contribuire con dati, procedure, policy e attività già presenti nell’organizzazione.

Risorse Umane, Compliance, IT, Amministrazione, Direzione e Acquisti hanno partecipato al lavoro di raccolta e analisi necessario per fotografare in modo più strutturato le performance ESG di Verlingue.

Negli ultimi anni il Gruppo Adelaïde ha investito nella diffusione della cultura ESG attraverso programmi formativi e iniziative dedicate, con l’obiettivo di integrare progressivamente i principi ambientali, sociali e di governance nelle attività quotidiane.

Per Verlingue, ESG significa agire con integrità e trasparenza, promuovere il benessere e la crescita delle persone, ridurre progressivamente il proprio impatto ambientale e costruire relazioni responsabili con clienti, partner e fornitori.

I risultati ottenuti nel 2026 rappresentano quindi una tappa di un percorso più ampio, che continua a evolversi grazie al contributo delle diverse funzioni aziendali.

Le valutazioni aiutano a misurare il percorso. Sono le persone, ogni giorno, a renderlo concreto.